（2005年1月28日）
汤 世 华

同志们：
　　今天，我们在这里召开省科协保持共产党员先进性教育活动动员大会，下面我就这次活动的开展谈几点意见。
　　一、要充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重要意义
　　中国共产党是在一个拥有13亿人口的大国执政的马克思主义政党。我们党在中国执政，是历史的选择、人民的选择。进一步为人民执好政、掌好权，是时代的要求、人民的要求。特别是在新的历史条件下，继续保持党的先进性，关系到党执政能力的提高和执政地位的巩固，关系到党和人民事业的兴旺发达和国家的长治久安。用张德江同志的话来说就是“党的先进性是党的生命所系、力量所在，关系到党的生存与发展”。
　　党的先进性怎样体现？党的先进性要通过党员的先锋模范作用来体现。当前，我国正处在全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新发展阶段，在新的历史条件下，共产党员保持先进性，就是要自觉学习实践邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，团结带领广大群众前进，不断为改革开放和社会主义现代化建设作出贡献。我们党拥有６８００多万党员。从总体上看，我们的党员队伍是适应上述要求的，是有战斗力的。但是，在党员队伍中也存在着与保持先进性的要求不相适应的问题。一些党员理想信念动摇，党员意识和执政意识淡薄，带领群众前进的能力不强，难以发挥先锋模范作用。一些党员干部事业心和责任感不强，思想作风不端正，工作作风不扎实，脱离群众的问题比较突出。一些党员领导干部思想理论水平不高，解决复杂矛盾的能力不强，有的甚至以权谋私、腐化堕落。一些党的基层组织凝聚力、战斗力不强，有的甚至软弱涣散、不起作用。这些问题的存在，严重影响党的先进性，损害党和人民的事业。 因此党的十六届四中全会决定在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。这是我党提高自身的执政能力、巩固党的执政基础、完成党的执政使命的重要举措；是实现全面建设小康社会宏伟目标、推进中国特色社会主义伟大事业的重要举措；这种“坚持经常性教育与适当的集中教育相结合”的活动方式是我们党解决自身存在问题、加强自身建设的一条重要经验。 
　　二、中央和省委对开展先进性教育活动的部署和要求
　　中央“中发［2004］20号”文件要求：从2005年1月份开始，用一年半左右的时间，在全党分三批开展先进性教育活动。第一批是县及县以上党政机关和部分企事业单位；第二批是城市基层和乡镇机关；第三批是农村和部分党政机关（即承担先进性教育活动组织和指导工作的中央和地方的有关机关和部门）；每批半年，各单位集中学习教育的起止时间可灵活掌握，但一般不得少于3个月。教育活动分三个阶段：第一阶段是学习动员，进行思想发动，组织党员学习培训。第二阶段是分析评议，组织党员和党员领导干部，按照党章规定的党员义务和党员领导干部的基本条件，全面总结自己近年来的思想、工作、作风等方面的情况，重点检查存在问题，从世界观、人生观、价值观方面（党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观等方面）剖析思想根源，有书写能力的要撰写党性分析材料；党组织要广泛征求群众意见，召开专题组织生活会，党员之间进行评议，开展批评与自我批评；领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会；党支部要根据民主评议的情况、征求到的群众意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。第三阶段是整改提高。党员个人、基层党组织和领导机关要针对征求意见、自我剖析中查找出来的问题和民主评议中反映的问题，分别制定整改措施，明确整改重点，落实整改责任，并按照党章的要求进行整改。制定整改措施和进行整改的情况要在一定范围内公布，听取群众意见，接受群众监督。在集中学习教育基本结束后，还要用一定的时间巩固和扩大整改成果，对应当解决而没有解决的问题要切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改。要搞好建章立制，建立健全党员教育管理工作机制；表扬优秀党员，及时吸收先进分子入党。对不履行党员义务、不具备党员条件的，要多做教育工作；对经教育不改、不符合党员条件的，要按照党章和有关规定进行处理；对违纪党员要给予纪律处分。
　　省委“粤发［2005］2号”文件和省委保持共产党员先进性教育活动领导小组《关于广东省第一批先进性教育活动实施意见》的通知要求：开展先进性教育活动要达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作等四个目标；要在解决实际问题上下功夫；要建立领导责任制、党员领导干部联系点制度、督查制度和群众监督检查制度。一月中下旬第一批先进性教育活动的单位（省科协及其所属单位属于第一批）必须召开动员部署大会，并立即开始集中学习教育活动。集中学习教育活动的第一阶段重点抓好思想发动、学习培训、明确“保先”要求等三个环节，学习党章和《保持共产党员先进性教育读本》的等书目，学习培训时间一般不少于40小时；第二阶段重点抓好广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、开好专题组织生活会、召开支部会、向党员反馈意见、通报评议情况等七个环节；第三阶段重点抓好制定整改方案、认真进行整改、向群众公布整改情况等三个环节。在集中学习教育基本结束后，再用两到三个月的时间做好巩固和扩大整改成果的工作。一是对整改情况进行检查和梳理，对应当解决而没有解决的问题要切实解决；对暂时解决不了的问题，要向群众做出说明；整改效果不好、多数群众不满意的，要在上级党组织的监督下重新进行整改；二是党支部对群众认可、组织认定的优秀党员进行表扬；三是对经教育不改、不符合党员条件的，要按照党章和有关规定进行处理；对违纪党员要给予纪律处分。四是继续开展“争创三优一好、争当时代先锋”的活动，巩固先进性教育成果；五是搞好建章立制。在活动中要做好发展党员工作，吸收先进分子入党。
　　三、我会开展先进性教育活动的指导思想、基本原则和具体安排
　　（一）指导思想。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神、胡锦涛总书记两次视察广东重要讲话精神，省第九次党代会和省委九届五次、六次全会精神，按照直党为公、执政为民的本质要求，坚持党爱管党、从严治党的方针，紧密联系我会工作实际和党员队伍建设的现状，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，引导广大党员学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，促进影响科协改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题的解决，为提高科协组织服务大局和为科技工作者服务的能力、促进科协各项事业的发展，提供坚强的政治保证和组织保证。
　　（二）基本原则。第一是坚持理论联系实际，务求实效。切实做到学习教育和推动工作两不误、两促进。第二是坚持正面教育为主，认真开展批评与自我批评。树立和宣传先进典型，激发党员积极向上的内在动力。第三是坚持发扬党内民主，保障党员权利；走群众路线，广泛听取群众意见，接受群众的批评和监督。第四是坚持领导干部带头，发挥表率作用。第五是坚持统筹兼顾。要把开展先进性教育活动与落实“十百千万”工程和“理想、责任、能力、形象”教育活动统筹安排好，做到目标一致，措施衔接，全面推进我会党建工作。
　　（三）具体安排。分三个阶段：
　　第一阶段：学习动员（1月中旬至2月下旬）。重点抓好三个环节：一是做好思想发动。在认真准备的基础上，召开省科协的动员部署大会，党组负责同志作动员讲话，进行深入的思想发动，使党员明确认识，了解政策，掌握方法。二是搞好学习培训。组织党员认真学习《保持共产党员先进性教育读本》、《胡锦涛总书记在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的重要讲话》、《江泽民论加强和改进执政党建设<专题摘编>》和《争创三有一好  争当时代先锋》、《我是共产党员》等书目，观看《让党旗更鲜艳》电教片，重点是学习党章和《保持共产党员先进性教育读本》。采取集中学习、个人学习、专题辅导、座谈讨论、开展“一名党支部（党委）书记讲一次党课” 、请领导干部作形势报告、等多种形式进行学习。通过学习培训，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，深化对胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神的理解，深化对省委九届五次、六次全会精神的理解，增强继续当好排头兵的历史责任感和使命感。三是明确共产党员保持先进性的要求。组织党员对照党章的规定和新时期做到“三有一好”的具体要求，认真学习讨论；结合省科协的实际，把党员保持先进性的要求进一步具体化。
　　第二阶段：分析评议（3月份）。重点抓好七个环节：
　　一是广泛征求意见。各党支部（党委）要从有利于反映真实情况、有利于解决突出问题、有利于改善党群干群关系出发，采取适当方式（如个别谈话、召开座谈会、走访群众、发放征求意见表、设立意见箱和热线电话等），广泛征求群众和各方面意见，并将征求到的意见如实向党员反馈。党员个人也要主动直接征求和听取群众的意见。
　　二是开展谈心活动。党员之间要广泛开展“一对一”、一对多、“多对多”、“面对面”谈心活动，在谈心活动中实行“三个必须谈”：同一班子领导干部之间必须谈；直接的上下级之间必须谈；与本部门、本单位工作联系多、容易产生矛盾的同志必须谈。通过开展谈心活动，沟通思想，相互提醒，增进了解和团结。
　　三是撰写党性分析材料。根据征求到的意见，认真组织党员进行“四对照、四剖析”——即对照党章对党员的要求，剖析自己履行责任义务的情况；对照“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观的要求，剖析自己世界观、人生观、价值观（党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面剖析）的情况；对照“两个务必”“八个坚持、八个反对”、“五个力戒”的要求，剖析自己思想和工作作风的情况；对照“三有一好”的要求，剖析自己保持共产党员先进性的情况。通过“四对照、四剖析”，对自己进行一次总结，重点是检查存在的问题，剖析思想根源，触及思想灵魂，形成党性分析材料。
　　四是开好专题组织生活会。每个党员按照准备好的党性分析材料，逐个进行对照检查、自我批评；党员之间进行相互评议、开展批评。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。通过党员相互评、领导干部带头评、群众监督推动评，切实把存在的问题找准、找实、点透。每一个党员都要根据评议意见，认真修改好自己的党性分析材料。
　　五是召开支部会。党支部根据民主评议的情况、征求到的群众意见和该党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。
　　六是向党员反馈意见。党支部向每个党员反馈评议意见，指出存在的问题。对不履行党员义务、不具备党员条件的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，要求其认真改正。
　　七是通报评议情况。党支部以一定的方式，在一定范围内向群众通报民主评议党员的情况。
　　第三阶段：整改提高（4月份）。重点抓好三个环节：
　　一是制定整改方案。要针对征求到的意见和民主评议中反映的问题，党员个人、各党支部（党委）和省科协机关党委分别制定针对性强的整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任。
　　二是认真进行整改。对那些需要解决而又能解决的突出问题，要集中一段时间进行整改。要把整改与解决本单位本部门的突出矛盾结合起来，促进改革稳定与发展；与为群众谋利益结合起来，从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最希望办、眼前能够办好的事情做起，通过为群众解难事、办实事、做好事，让群众切实感受到先进性教育的实际效果。
　　三是向群众公布整改情况。制定的整改措施和进行整改的情况，在一定范围内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。
　　（四）成立开展先进性教育活动的领导机构。
为了更好地推动我会党员先进性教育活动的开展，省科协决定成立“保持共产党员先进性教育活动领导小组”并下设办公室，负责对该项教育活动的领导和具体的组织指导。领导小组组长是省科协党组书记梁明同志，副组长是汤世华、吴焕泉、方兆康同志；组员有黎伟民、郑健达、李荆堂三位同志；领导小组办公室主任由汤世华同志兼任，副主任由黎伟民、郑健达同志兼任；成员由王靖、张社尧、谢洪、张碧华同志担任。
　　四、对全体党员和各党支部（党委）开展先进性教育活动的具体要求
　　（一）我会全体共产党员要充分认识开展先进性教育活动的重要性和必要性，按照中央和省委的要求，积极投身于这一活动，学习贯彻党章，坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党的观念，不断提高思想认识，认真解决自己在思想、作风以及工作方面存在的不足之处。
　　（二）机关党委及各所属单位党支部（党委）要以高度的政治责任感，把开展先进性教育活动切实抓紧抓好。要用中央和省委关于开展先进性教育活动的一系列指示精神统一思想；要把解决党员的思想认识问题同解决党员的实际问题结合起来，做好党员的思想政治工作；要有针对性地解决好先进性教育活动每个阶段出现的思想认识问题，努力做到先进性教育活动向前推进一步，党员的思想认识就提高一步。
　　（三）党员领导干部要发挥示范带头作用。党员领导干部在先进性教育活动中，责任重大：一要抓好本部门本单位的先进性教育活动，二要以普通党员身份参加所在党支部的教育活动，三要以党员领导干部的身份参加所在领导班子的教育活动。在教育活动中，党员领导干部要做到“五带头”：带头参加学习，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头制定和落实整改措施，带头解决在理想信念、求真务实、干净干事、联系群众等方面存在的问题。党组成员、所属各单位领导班子成员要参加所在领导班子的教育活动，要形成工作方案。工作方案应包括“八个一（即：开展一次学习交流活动，召开一次基层优秀党员的座谈会，党组书记、党（委）支部书记讲一次党课，组织一次专题报告或形势报告，建立一个联系点，开展一次广泛的谈心活动，专门安排一次面对面听取群众意见活动，召开一次专题民主生活会等）。
　　（四）着力解决群众反映强烈的突出问题，以教育活动的实际成效取信于民。要切实找准和采取有力措施解决好党员和党组织中存在的突出问题、影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题和本单位内部管理方面存在的突出问题，使党风、政风明显改进，使本单位、本部门的工作效率和工作水平明显提高。
　　（五）做好联系群众的工作，密切党群干群关系。要认真落实 “为民、务实、清廉”的要求，真心诚意地为群众办好事、办实事，做群众的贴心人，做到“三有一好”，与群众感情和谐交融，与责任义务相称。结合推进固本强基工程和组织“十百千万”干部下基层驻农村的工作，采取多种有效形式，传播科学思想、普及科学知识。组织机关党员干部走出机关，深入基层，真心实意地为科技工作者排忧解难。
　　（六）牢牢抓住发展这个党执政兴国的第一要务，切实促进各项工作。要正确处理好开展先进性教育活动与做好本部门本单位当前各项工作的关系，合理安排，相互促进。通过开展先进性教育活动，进一步创新发展思路、增强发展动力、提高发展水平，促进我会各项工作、各项事业加快发展、率先发展、协调发展，做到“两不误、两促进”。
　　（七）立足长远，建章立制，努力形成党员教育管理的长效机制。通过先进性教育活动，着重建立健全五个方面的机制：一是提升党员素质的学习培训机制；二是引导党员奋发向上的激励制约机制；三是有利于推动解决群众实际问题的民情日记机制；四是帮助困难党员的帮扶机制；五是充分发挥党支部和党员作用的活动机制。
　　同志们，开展先进性教育活动是当前我党政治生活中的一件大事，是推进党的建设新的伟大工程中的一项基础工程。让我们按照中央和省委的要求，积极投入到这一活动中去，加强学习，接受教育，提高认识，坚定共产主义理想信念，更好地服务“两个大局”，加快科协各项事业发展，在创建经济大省、文化大省、法制社会、和谐广东的伟大实践中更好地发挥先锋模范作用，共同为火红的党旗增辉，为科协的事业添彩吧！