市全民科学素质工作领导小组副组长、市科协主席  孔进棠
（2007年11月9日）

同志们： 
　　我受市全民科学素质工作领导小组的委托，向大家汇报我市实施《全民科学素质行动计划纲要》（以下简称《科学素质纲要》）工作的情况。
　　自2006年2月国务院颁布实施《科学素质纲要》以来，在市全民科学素质工作领导小组的领导下，遵循“政府推动、全民参与、提升素质、促进和谐”的工作方针，各地、各部门结合实际，积极推进我市实施《科学素质纲要》的各项工作，取得了阶段性成效。
　　一、切实加强领导，建立实施《科学素质纲要》工作领导机构和工作制度
　　市政府对实施《科学素质纲要》工作高度重视。为加强对《科学素质纲要》实施工作的领导，2006年10月，我市成立了以孙德副市长为组长、市直14个部门的负责同志为成员的全民科学素质工作领导小组（以下简称市领导小组），领导小组下设办公室，承担日常工作。今年5月10日，市领导小组在肇庆召开第一次会议，审议通过了《肇庆市实施全民科学素质工作领导小组工作规则》和《肇庆市全民科学素质行动计划纲要实施工作方案》，研究了我市2007年贯彻实施《科学素质纲要》的主要工作。孙德副市长在会上作了重要讲话，对全市实施《科学素质纲要》的工作提出了明确要求。
　　各地各部门高度重视《科学素质纲要》实施工作，积极行动，建立工作领导机构和工作制度。目前，全市8个县（市、区）先后成立了本级全民科学素质工作领导小组，明确分管领导，制定了实施《科学素质纲要》的工作方案，并把实施《科学素质纲要》列入年度工作计划，明确了工作目标和任务。
　　二、明确职责，初步形成政府主导、部门协作、社会参与的工作格局 
　　按照国务院和省全民科学素质工作领导小组的工作要求，市实施工作方案把实施《科学素质纲要》工作分解为9大任务，明确每项任务的牵头单位和责任单位。并要求各项任务的牵头单位会同责任单位制定具体的实施方案，进一步分解任务，明确部门工作职责，建立政府主导、部门协作、社会参与的工作机制。按照市领导小组的要求，市领导小组各成员单位把加强公民科学素质建设作为本部门、本单位的重要任务，纳入有关工作规划和计划。各牵头单位会同责任单位在积极开展调研、组织实施方案的起草工作。
　　为推动《科学素质纲要》工作任务的落实，市领导小组办公室召开工作会议，传达贯彻全国和省全民科学素质工作领导小组办公室主任工作座谈会精神，研究制定了2007年实施《科学素质纲要》的工作计划，协助市领导小组成员单位制定实施《科学素质纲要》工作方案，指导各县（市、区）开展《科学素质纲要》的实施工作。
　　三、突出重点，积极实施重点人群的科学素质行动计划 
　　市领导小组各成员单位按照市的统一部署和要求，立足现有的工作基础，突出重点，认真抓好四大重点人群科学素质行动计划的落实。
　　（一）以科学教育为关键，积极推进未成年人科学素质行动。市教育局积极推进新科学课程的全面实施，深化中小学科学课程教材、内容、教法改革。市科协、市教育局、市科技局围绕素质教育，充分发挥科技教育特色学校、青少年科技教育基地以及科技辅导员的作用，组织中小学生开展青少年科技传播、科技创新大赛、少年儿童发明大赛、科技夏令营、校园科技节、大手拉小手科技传播等各类科学实践活动，进行中小学生素质教育研究探讨，培养了一批中小学生“科研人才”。市委宣传部、教育局通过在学校中开展“八荣八耻”活动，引导学生讨论什么叫“崇尚科学”、什么叫“愚味无知”，使学生要崇尚科学、弘扬科学精神，掌握科学知识，应用科学方法，学会科学思维。市妇联以开展“争做合格家长，培养合格人才”、“家教通”、“小脚印”等活动为载体，提高家长尤其是母亲的科学素质，发挥家庭在未成年人科学素质教育中的重要作用。
　　（二）以科技培训为抓手，积极推进农民科学素质行动。一是深入推进农村党员、基层干部科技素质培训工作。市委组织部、市科协联合召开全市农村基层干部、党员科技培训工作会议，对全市农村基层干部、党员的科技培训工作提出了明确要求。同时，制定了《“十一五”全市农村基层干部和党员科技培训规划纲要》，对全市农村党员、基层干部实行新一轮的科技培训，使他们掌握2-3门实用技术、专业技能。二是实施农民科技培训工程。市农业局、市科协、市劳动保障局、市财政局、团市委、市妇联等部门，积极实施“新型农民创业培训工程”、 “农业科技入户示范工程”、“百万农村青年技能培训工程”、“ 农村劳动力转移培训阳光工程”、“巾帼科技致富工程”、“农家女提素工程”，加强对农村青年、妇女、农业生产专业户、科技示范户、农村经济组织带头人的培训，着力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民。2007年，全市培训农村技能劳动者10万人，实现4万名农村劳动力向非农产业转移，有4236人获绿色证书，有862人获农民技术员职称、有174人获农民技师职称。三是开展各种形式的科技下乡和群众性、社会性、经常性科普活动。市科协、市农业局、市科技局、市委宣传部、团市委、市妇联等，积极开展科技文化卫生“三下乡”、“万名科技专家进千村”、“科普快车山区行”、 “祠堂科普”、“科普影视巡影”、“农村科技信息直通车”、 “农村青年科技文化活动月”、“妇女科技直通车”等活动，在全市农村宣传科学发展观、社会主义荣辱观，提高了农民的科技意识和专业技能，建立科技人员与农民互动的科技服务长效机制。
　　（三）以培训、竞赛、活动为载体，积极推进城镇居民科学素质行动。一是实施技能型人才培养培训工程。市劳动保障局、市人事局、市科协、市总工会等部门，依托技工学校和其他职业教育培训机构，开展各种形式的劳动预备制培训、再就业培训、创业培训、农民工培训和退役士兵职业技能培训，增强职工竞争择业和自主创业的能力。市农业局实施乡镇企业蓝色证书培训工程，开展乡镇企业在岗工人、管理人员、企业家的短期培训，首期共培训500多人。二是开展群众性职业技能竞赛、技术创新和发明竞赛活动。市总工会举办“十项工程劳动竞赛和职工技能大赛”。市科协、市经贸局等部门充分发挥企业科协的作用，开展“讲理想、比贡献”竞赛活动和“厂会协作”、“金桥工程”等活动，提高企业职工科技素质，推动企业技术创新和技术进步。三是深入开展“科教进社区”等活动。市委宣传部、市科协、文广新局、市总工会等部门充分利用社区讲坛、文化广场、市民活动中心等阵地，举办科普讲座、科普展览、科普文艺、第二届肇庆读书节等群众喜闻乐见的活动，宣传节约资源、保护生态、改善环境、安全生产、应急避险、健康生活、合理消费、循环经济等观念和知识，倡导建立资源节约型、环境友好型社区，促进城镇居民素质的提高。
　　（四）以干部教育为切入口，积极推进领导干部和公务员科学素质行动。市委组织部、市人事局高度重视领导干部科学素质的教育培训工作，把提高领导干部科学素质工作列入《2006-2010年肇庆市干部教育培训规划》。在干部教育培训中，加强科学教程的内容。市科协、市委宣传部、市人事局通过举办“科协论坛”、“肇庆学习论坛”、“星湖讲坛”，向各级领导干部和公务员普及科技发展成果，宣传科学思想和科学方法。市妇联实施《肇庆妇女干部培训计划》，启动“肇庆女干部学习讲堂”，举办“和谐家庭知识女性”专题论坛，为妇女干部学习科学文化知识创造条件。
　　四、加强联合协作，积极开展《纲要》主题宣传教育活动 
　　按照国务院和省全民科学素质工作领导小组的工作部署，今年及今后几年全国贯彻实施《纲要》的工作主题是：“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”。围绕这一主题，各地、各部门结合实际，加强联合，加强协作，积极组织开展群众性、社会性科普活动。在2006、2007年科技进步活动月期间，市科协、市科技局、市委宣传部、文广新局等部门在牌坊广场举办了“资源节约、人人参与”大型科普活动暨《建设节约型社会》图片展览；在全国科普日，市科协、市委宣传部、文广新局、市经贸局、市妇联在牌坊广场、城东公园举办“节能在我身边”大型系列科普活动，同时，组织专家、青年科普志愿者到学校、社区举办“节约能源”专题讲座，到企业指导职工开展技术革新、发明创造等劳动竞赛活动，到农村举办节约能源科普展览。西江日报设立了《科技创新》版面、 “科普之窗”专栏、市广播电视台广播中心开辟《科技最前沿》、《生活锦囊》栏目。据统计，去年全市各地、各部门围绕主题举办了30多项重点活动，直接参与的公众达45万多人次。
今年6~9月，市科协组织了以“节约能源资源、保护生态环境、保障安全健康”为主题的“2007年全国科普日科普大篷车联合行动暨大型科普宣传活动”，组织市近30个学会（协会）的200多名专家、科普志愿者，开展 “大手拉小手”科技传播行动，院士进校园科普讲座、科普文艺演出、科普电影、科普大篷车展品演示，《科学素质纲要》宣传展览等活动，吸引5000千多名市民、学生参加。
　　五、积极推进公民科学素质基础工程建设 
　　市委、市政府一直高度重视科普场馆建设，投资近1亿元，按照“体现科学性、实用性、综合性的统一，把科技、教育、科普三大功能有机融合”的总体要求建设的肇庆科技中心即将开放使用。市财政局、市科协积极实施“科普惠农兴村计划”，大力培育和发展农村专业技术协会、农村科普示范基地和农村科技示范户，推进农村“一站一栏一员” 试点工程建设。市农业局开展农民科技书屋建设，在全市38个村建设了38个农民科技书屋。市科协利用社会资源建立各级科普教育基地15个，建立科普画廊20多座，科普宣传栏283个总长近6000米，购置了“科普大篷车”，新建了一批科普网站、有线电视科普点播平台和手机科普信息台。市委组织部、市科协组建肇庆农村科技服务团。目前，全市各地建立科普志愿者组织、科技专家服务团、科普讲师团，初步形成覆盖全市城乡的科普组织体系和科普志愿者队伍。
　　总的来说，我市《科学素质纲要》实施工作开局顺利，并取得初步成效。但是，我们还应看到，实施《科学素质纲要》是一项崭新的工程，工作量大面广，涉及到很多部门和社会各个方面，在前期的实施工作中还存在一些突出问题，主要表现有：对公民科学素质建设重要性的认识不足，重视不够，在思想上存有“重经济、轻科普”，“重眼前、轻长远”、“重经济指标、轻人文环境改善”的倾向，过分强调客观困难，存有畏难情绪。
　　按照今年我市实施《纲要》的工作计划，2008年将重点做好以下几个方面的工作。
　　一是组织制定肇庆市贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》的意见；
　　二是制定和颁布九大任务的实施工作方案，启动“四大行动”；
　　三是继续开展主题科普活动，举办全市科学素质知识竞赛活动；
　　四是指导和推动各地实施《科学素质纲要》工作落实,年底将组织工作组对全市　实施工作进行检查。希望各地、各有关部门高度重视，切实加强领导，采取有力措施，积极推进《科学素质纲要》的贯彻实施工作。