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[报告解读]公共财政收入"井喷" 支出倾向民生

2014-06-12 来源: 【字体:
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企业利润提升、二三产业比重提升、股市火爆、房价猛升、食品价格大幅上涨等一系列因素,将去年广东财政税收推上了7000亿元的台阶,呈现出近年来前所未有的34.7%“井喷”式增长。

  昨日,就去年全省财政收入的大幅增长,中山大学税收与理财研究中心主任杨卫华向记者作出上述解析。杨卫华评价认为,过去五年来广东省公共财政体制框架基本建立,支出方向不断向民生领域倾斜,结构不断得到优化,是全面推动经济、社会协调发展的生动体现。

  6大因素推高去年财收增速

  杨卫华分析指出,推动去年全省财政收入增速创新高的共有7大因素。

  首先,GDP发展速度仍然保持较快的增长,去年增幅达到14.5%,快于上年水平;第二,工业经济效益大幅提升,企业缴纳的所得税随之大幅提升,如去年1—10月广东省国有企业纳税额同比增长97.5%;第三,产业结构升级、工业服务业比重的提升,使可供纳税的税基增加。

  “第四,也是很重要的一点,表现在物价上涨上,尤其是房价的大幅上涨,推动了交易税的增加。”杨卫华说,去年五一时广州平均房价还在七八千,到国庆节就超万元了。

  杨卫华进一步指出,去年广东基础设施建设也使一次性的税源大幅增加,如地铁开通、公路修建。与此同时,证券市场火爆,使印花税在去年也是成倍增长。

  公共财政体制框架已基本建立

  对于过去5年广东省财政支出的优化,长期从事财税研究的杨卫华直言可喜。“可以说广东的公共财政体制框架已基本建成,支出结构得到了很大程度的优化,是经济社会协调发展的生动写照。”杨卫华介绍说,近5年来通过预算改革,广东省财政支出用于公共领域的已经占有相当大的比例,对于农业、教育、社会保障、研发等方面的投入日益加大。例如,通过加大投入,广东省农村“一保五难”的问题已经得到基本解决,农村低保线由年人均收入1000元提高到1200元,全省176.8万符合低保条件的城乡居民实现应保尽保;2005年秋季起全省逐步全面实行全省农村和城镇低保家庭义务教育阶段学生免收学杂费和课本费,惠及1000多万学生;新型农村合作医疗制度基本建立,全省参合率达83.8%……

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